美國專利商標局（USPTO）于近日在其網站Orders issued by the Commissioner for Trademarks一頁公布了負責商標政策事務的副專員Cotton向中國深圳一知識產權公司的代表人發出“ORDER TO SHOW CAUSE”。USPTO認為該深圳知識產權有限公司及其員工、代理人、關聯公司或管理人員未經授權從事商標事務，并且在其商標代理中提供虛假第三方簽名。
從內容來看，USPTO要求該公司提出合理的理由，并在2021年6月22日下午5:00（東部時間）之前通過郵件回復。否則USPTO將會進行制裁。未及時回復將導致USPTO實施部分或全部制裁措施。同時，USPTO在文件中還附上了該知識產權公司代理的美標清單。
關于可能會進行的制裁措施，USPTO在文件中列出了以下6條：(1) 永久阻止您和您的員工代表自己或他人提交商標相關文件；
(2) 對您或您的員工提交的所有與商標相關的文件予以刪除或以其他方式不予重視；
(3) 在所有申請和/或注冊中從 USPTO 的數據庫中刪除與您和您的員工相關的通信信息；
(4) 指示美國專利商標局首席信息官辦公室永久停用任何出現與您或您的員工相關的聯系信息的美國專利商標局帳戶，并采取一切合理措施阻止您或您的員工創建或激活更多帳戶；
(5) 終止所有正在進行的包含您或您的員工提交的申請的程序，特別是放棄通過您或您的員工注冊的 MyUSPTO 帳戶提交的所有商標申請，因為這些申請顯然是出于不正當目的提交的；
(6) 繼續刪除文件、刪除信息、停用帳戶并終止包含后來發現由您或您的員工提交的提交的程序。
而針對XX Zhang和XX知識產權代理公司的行為，USPTO認為：1.該公司在美國專利商標局從事廣泛的未經授權的法律實踐XX知識產權代理公司是一家總部位于中國的組織，自稱專門在中國注冊商標，XX Zhang在XX公司的官網上，被稱為公司的“執行董事”和“XX知識產權涉外負責人。然而，該公司在其網站上吹噓已提交了超過 30,000 件外國商標申請，還將“Nyxia”和“Gaulle”的照片識別為“美國律師”。事實上，美國專利商標局無法找到任何信息表明該公司是有資格在美國專利商標局就商標事務執業的律師。USPTO于2019年8月3日實施美國法律顧問規則后，要求在 USPTO 處理商標事務的外國注冊申請人由在美國獲得執業許可的律師代理，該公司及其員工違反了該規則并繼續違反其他 USPTO 規則，包括隱瞞該公司參與起訴過程。2.該公司負責在向美國專利商標局提交的商標申請中不正當輸入他人的簽名并提供虛假、虛構和/或欺詐性信息美國法律顧問規則禁止外國申請公司充當通信中介的做法，因此外國申請公司必須將尋求美國商標注冊的客戶推薦給獲得美國執業許可的律師代表提交給美國專利商標局的所有文件。自去年以來，用戶必須注冊使用 MyUSPTO 帳戶才能通過商標電子申請系統（“TEAS”）訪問電子表格并提交商標文件。XX Zhang的 MyUSPTO 帳戶提交的信息表明，同一個人或實體正在使用這些帳戶輸入其他人的簽名。例如，相距數千英里的每個簽字人在一個小時內親自在表格上輸入電子簽名。在幾分鐘之內提交上百個商標申請表格，其中一些表格僅相隔幾秒鐘。此外，該公司提交的數百份商標申請，將所有者標識為在美國成立的法人實體，其中包含虛假住所信息。基于此，USPTO 有理由相信通過XX Zhang的 MyUSPTO 帳戶提交的所有申請和商標文件可能包含虛假、虛構和/或欺詐信息。審查2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2021年國民經濟和社會發展計劃草案；此外，USPTO還表示，向 USPTO 提交的所有商標事宜均受《商標案件實務規則》和《USPTO 代理他人代理規則》（統稱為“USPTO 規則”）的管轄。根據這些規則，只有在美國州或司法管轄區的最高法院獲準執業的律師才能代表他人在美國專利商標局就商標事務進行執業。畢竟，向美國專利商標局提交的商標注冊申請必須由商標所有人或有意在商業中使用該商標的人提出。況且，《商標法》還要求提供支持申請的經過驗證的聲明，由所有者或經適當授權代表所有者簽名的人簽署。因此，所有提交給美國專利商標局的商標事宜文件都必須親自簽名。直到今天，仍有不少同行討論這件事，甚至已經有文章內容說涉案商標均“非正常申請”。確實，XX知識產權代理公司必定有非正常申請行為，但那14000多件美國商標的申請人卻未必是，也許是14000多家深圳前海的跨境電商公司。根據深圳市行云跨境電商研究院發布的《2020中國跨境電商市場發展報告》，受2020年新冠疫情的影響，我國出口在一季度負增長的情況下，全年出口依舊實現4%（人民幣計數）的增長。這背后跨境電商大發展的作用不容小視，2020年通過海關跨境電子商務管理平臺驗放進出口清單24.5億票，同比增長了63.3%。不過，中國賣家如潮水般涌入亞馬遜后，2020年其平臺賣家數量便增長了130余萬，絕大多數來自中國，尤其來自深圳。其余如速賣通Aliexpress（歐洲，中國跨境電商平臺）、shopee(東南亞，騰訊投資)、阿里國際站、蘭亭集勢、沃爾瑪等跨境電商平臺也被中國賣家占據。亞馬遜平臺對于入駐平臺賣家出了一系列規定，比如：要獲得Amazon的資格，賣家必須在對應站點國家/地區擁有有效的注冊商標，或者通過Amazon IP Accelerator提交未決的商標申請。而賣家自身，在亞馬遜的規則之下，只有在擁有商標的情況下，才能夠一方面在排名中獲得更高的權重；另一方面用商標避免他人“跟賣”。于是，中國賣家為了抓住機會走出去，開始申請大量的海外商標。緊接著便出現了有低價競爭行為、仿冒美國律師簽名的這家深圳代理機構。此次制裁可能會給其他涉外商標代理機構一個警告，以促使他們正當有序的競爭。只不過，即便USPTO列出的后續制裁措施并未牽扯已注冊商標，但卻還是引起不少跨境電商的憂慮。他們有些擔心商標會被作廢，或是有侵權風險，最終導致自己無法在海外平臺正常交易。據了解，已注冊的美國商標，用于美國商標法規定不得使用的方面或違反美國法律規定的產品或服務商，美國專利商標局將會對該商標予以撤銷。不得使用方面與國內商標法規定相同。值得一提的是，早在今年年初，美國專利商標局就發布針對我國專利、商標申請增長因素的調查報告，報告指出，除了通常推動各國專利申請的市場因素外，中國的專利申請還受到包括補貼、政府指令、惡意商標申請和防御性申請等非市場因素的影響。
